進步的「航空城」，容不下幾架空拍機？

2018年的選舉，幾支「龜山故事」空拍影片在youtube平台上線，許多鄉親第一次邊以空拍視角找尋自己的家、邊聽地方發展的故事，因此留下新奇的印象。

「龜山故事」系列，單純是我一個學成返鄉的年輕人，希望為龜山留下記憶的小小努力。後來，有幸承接鄉親的託付，當選市議員，空拍機的應用範圍就更加廣泛：舉凡市容、交通流量的掌握，或是繼續企劃龜山故事的後續製作，空拍機「美麗龜山號」早已成為牛團隊問政的好幫手。

「龜山故事」影片

不只是個人，政府機關對於無人機的技術應用也越來越重視，除了各政府皆密集使用空拍機拍攝形象短片之外；南投縣政府環保局使用搭載「紅外線熱顯像儀」的空拍機，科技執法打擊夜間偷排廢氣的無良廠商；新竹市政府結合竹科廠商以不需人為操控的智能無人機擴大巡檢範圍、提升空污稽查效率。新北市政府消防局以無人機廣播系統，向釣客與戲水遊客進行災防宣導；基隆市則是首先將無人機結合即時視訊傳輸系統應用於搜救任務；桃園市政府教育局近年也積極推動「創客教育」、佈設「自造者基地」，無人載具的教學更是不可或缺的一部分。無人機的重要性與未來性可見一斑。

配合無人機熱潮，「納管」問題隨之而來，伴隨《民用航空法》修正，遙控無人機管理規則於 2020年3月31日正式上路，針對無人機使用的註冊、考照、操作規範、意外賠償等權利義務關係完善法規。如此安排並無不妥，然而，同一部法令要求地方政府自行劃設「無人機禁航區」的規定，卻大大打擊了無人機的發展與應用。

2020年初，各地方政府原先皆以「原則禁止、例外開放」的正面表列原則處理，結果幾乎全台各地都成了「紅通通的禁航區」（圖），這反映了政府「多一事不如少一事」的心態，也等同扼殺無人機的發展應用。各地飛友則立刻行動起來，嘗試挽回局面，牛團隊收到陳情，立刻協助處理。

2020年2月27日，議會臨時會，市府針對無人機航權問題提出專案報告，質詢時，我讓「美麗龜山號」在議事堂起飛，並逐一詢問各局處是否應用無人機，如同前文所述，桃園文化、環保、消防、教育、新聞等局處皆坦承常常應用無人機協助政務推動。我強力抨擊市府一手利用無人機、另一手卻打壓一般市民的航權這種「過河拆橋」的心態，並要求市府立刻召開公聽會廣納民意。

3月11日，桃園市交通局舉行公聽會，現場讓玩家充分發言，並在會上承諾改以「原則開放、例外禁止」的負面表列原則，將有安全、公務保密疑慮的區域，如機場、電廠、軍事基地等設定為禁航區，達成初步的平衡；我也現場要求市府落實空拍機註冊、玩家考照等配套，呼籲大家做「負責任的飛友」。

3月17日，議會定期會，我要求交通局將公聽會的結論對外發布；3月23日，桃園確定改採負面表列方式管理空域。至此，桃園「由紅轉綠」確定，「航空城」的天空，終於有無人機的容身之處；「美麗龜山號」也會在天空中繼續為市民服務！